中国取消稀土等金属产品出口关税
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中国财政部23日公开文件表示,将取消稀土以及一些金属产品的出口关税。根据文件,国务院决定将去除多种金属产品的出口关税,包括稀土、钼、钨和一些铝产品,自2015年5月1日生效。
此前,中国对出口的稀土产品征收15%~20%的关税,钼产品的出口关税为5%~20%.
中国商务部2014年12月31日发布《2015年出口许可证管理货物目录》,稀土由“实行出口配额许可证管理的货物”一项转为“实行出口许可证管理的货物”项下。但经国务院批准,商务部决定保留出口关税至2015年5月2日。
此次稀土出口取消关税,缘于此前的世界贸易组织(WTO)判决结果。中国经济增速放缓,取消稀土产品关税,也顺应了从去年开始的提振贸易措施。
与前几年不同,目前世界经济下滑,国际市场对稀土的需求量也在减少。中国海关数据显示,2014年前11个月,中国稀土出口量达24866吨,远低于当年配额规定的30611吨。2013年总出口量达22493吨,远低于商务部设定的30996吨的配额。此外,2014年前11个月,中国稀土出口额同比下降33%.
三年前中国已开始稀土全产业链的整顿,采取生产总量控制、行业准入门槛提高等方式,整顿行业乱象。
2013年8月7日,WTO公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案上诉机构报告。该报告也是终裁报告。
终裁报告维持了2013年3月专家组的初步裁定结果,即认定中国对稀土、钨和钼的出口限制违反了WTO规则。WTO支持欧盟、美国和日本的主张,认为中国的出口关税和配额未能以环保或资源保护等理由证明其合理性。
对外经贸大学WTO研究院副院长屠新泉评论说,目前看不到放开配额等措施对产业的实质性影响。不过,随着全面放开,如果出现了出口额大幅上涨,超过了业界心理承受的底线,国内要求管控的呼声可能会再次出现。
他认为,不论取消关税,或是稀土出口配额短期内并不影响国际稀土的供需平衡,对价格走势影响有限。但中国也需要探索更利于环保并促进产业可持续发展的管理方式。
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