中国稀土 出口之争
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中国稀土出口关税和配额政策今年稍早遭世界贸易组织(WTO)裁定,这些措施具有歧视性。据称,中国准备取消受争议的稀土出口关税和配额。
路透社——中国政府的一项技术性调整
中国希望提高定价权力,并增加稀土下游产业份额的长期计划并没有改变。“WTO的裁定并没有改变中国的策略,只影响到中国的可用手段,”独立资源分析师David Abraham表示。“当前主流工具是税负、汇率以及将业者整合为少数几家的监管举措。” 一位与政府往来的业内消息人士称,尽管中国对裁决提出上诉,但预料将别无选择,只能接受裁决,并可能到明年时取消稀土、钨和钼的出口限制。”我认为中国向WTO上诉的成功希望不大,他们意识到了这点,“位于阿姆斯特丹的咨询师Ryan Castilloux说。”所以我认为他们正在研究长期发展所需要的作法,把曾经是出口壁垒的东西,变成资源税,因此总的效果是正面的。“
《南华早报》——中国限制稀土出口 无异于搬石砸脚
电动汽车电池中采用的原材料供应有限,限制了该行业的发展。稀土金属等一些原材料主要产地在中国,而中国一度试图禁止出口稀土。如果中国的行动促使业界寻找可代替技术,则中国可能会为意图垄断稀土市场付出高昂的代价。世贸组织一审裁决中国限制出口稀土违反国际贸易相关法规,中国已对该裁决提出上诉。中国称,仅希望减少污染并保护这一珍贵资源。其他国家对此说法表示质疑。在中国禁止出口稀土造成恐慌之后,澳大利亚、美国及全球其它地区的矿业公司都筹集资金,重启稀土矿进行开采工作。绿色技术企业也致力研发各种电池,这些电池甚至无需稀土、也无需采用锂或石墨等其它供应有限的原材料。
《华尔街日报》——中方将会全力做好上诉工作
稀土是17种稀有金属元素的统称,稀土金属具有良好的顺磁性和导电性,用于电动车、智能手机触摸屏等高科技产品。WTO做出了有利于美国、欧盟和日本申诉的裁定。美国、欧盟和日本指控中国对稀土出口进行配额管理的做法违反了贸易规则。稀土可用于制造手机、导弹防御系统等多种关键科技产品。中国曾表示,实施稀土出口限制是出于环境保护的目的。无论上诉结果如何,中国保护资源、环境的政策目标不会改变,也将继续以符合WTO规则的方式加强对资源类产品的管理。
《纽约时报》——依靠WTO反抗中国贸易保护主义是必输之计
表面看来,这个裁定似乎证明靠WTO来反抗中国保护主义的策略是对的。但诉讼上的胜利并不一定能转化成经济上的胜利,尤其是涉及WTO的时候。由于全世界90%以上的稀土生产来自中国,依赖中国稀土的外国制造商遭遇了价格冲击。中国限制稀土出口是为了给中国制造商以支持。中国还寻求降低国内稀土价格,以吸引依赖稀土的外国公司把生产转移到中国。尽管法庭上胜利令人心情舒畅,但这往往是不够的。当司法体系规定的赔偿力度不足时,这一点就更加无疑。面对不公平竞争,除了诉讼之外,企业还应该制定综合方案,反抗这样的威胁。政府也是如此。否则的话,在WTO胜诉也没用。
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