稀土资源税大幅上调 垄断才有话语权
国家提高稀土矿原矿资源税税额标准,有利于稀土资源的进一步集中,特别是一些大中型企业的资源供应量能得到保证。稀土资源的逐渐集中,并掌握在少数大型企业中,对于保护我国稀土资源合理开采、有效利用,在不久的将来建立起一个稀土版的OPEC组织,具有积极的作用。
财政部、国家税务总局日前决定,自2011年4月1日起,统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。调整后,中重稀土,像磷钇矿、离子型稀土矿等为30元/吨;而包括氟碳铈矿、独居石矿在内的轻稀土则提高至60元/吨。
稀土资源税税额的大幅提高,说明政府正在进一步采取措施严格控制稀土资源。随着在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等战略性新兴产业相关领域的 应用日益广泛,稀土已成为战略性新兴产业必不可少的关键原材料,需求空间广阔。通过税收来突出稀土的稀缺性已到了刻不容缓的时候。
国元证券稀土分析人士表示,“国家提高税额标准会提高稀土企业开采成本,这利于稀土资源的进一步集中,特别是一些大中型企业的资源供应量能得到保证。”包头一位长期从事稀土的资深人士表示,“税额提高后就会增加企业开矿的成本,一些中小企业承担不起就会面临淘汰。”
稀土资源的逐渐集中,并掌握在少数大型企业中,对于保护我国稀土资源合理开采、有效利用,在不久的将来建立起一个稀土版的OPEC组织,具有积极的作用。也 只有将稀土资源集中在少数大型企业中,才能做大做强稀土产业,最大限度地减少稀土的乱开乱采,并提升稀土价格,在对外贸易中掌握稀土价格的主动权。
以往,开放生产、开放供应的政策,导致我国稀土价格下跌。虽然,富有稀土储量第一大国的美誉,全球稀土矿产供应量约97%的出自中国,但很长一段时间以来, 中国的稀有金属被过度开采,并在进出口贸易的恶性竞争中导致其在国际市场中处于被“贱卖”的境地。相关资料显示,因稀土价格太低,我国自1995年至 2005年损失外汇几十亿。据媒体报道,当前江西赣州地方上仍存在各种手段以突破国家的限产指令,非法稀土盗采严重,稀土产业90%仍处于中低端加工。稀 土公司老板称,盗采一吨稀土最少赚10万元。
由此来看,当前我国虽已采取了多项政策措施来保护稀土资源。自2007年,我国开始对稀土生产实行指令性规划,并逐年减少出口配额以限制稀土出口,稀土价格在国际市场上有所提升。但是,要 掌握稀土产业的话语权,不能仅满足于稀土价格的抬升,也不能仅依靠国内优势企业对资源的重新集中分配,还要在稀土深加工领域有所突破。要对乱采滥挖稀土矿 的小企业进行严厉打击,强调环境成本在资源开采中的重要性。此外,优势企业的协同性也至关重要。只有掌握稀土资源的大企业步调一致,才能建立起像三大矿山 一样的垄断价格体系。
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