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9月30日报道,作为国家的重要战略资源,贵金属的开采业务在上海自贸区仍然被列入了“负面清单”。
周一,《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》(下称负面清单)发布,其中贵金属(金、银、铂族)开采仍然为限制投资项目。
贵金属为国家的重要战略资源,一直以来,中国都对该资源实施限制管理。最早黄金由央行实行统购统销,1988年成立国家黄金管理局,并将金矿资源列为实行保护性开采的特定矿种,未经国家黄金管理局批准,任何单位和个人不得开采。
此后,随着中国改革开放的推进,黄金的管理由特定矿种逐步向普通矿种过渡。尤其在低品位、难选冶金矿的开发上,2004年修订的外商投资产业指导目录,鼓励外商合资、合作开采、在西部地区还可独资冶炼金矿,并享受西部大开发税收减免等优惠政策。
但2007年,在新修订的《外商投资产业指导目录》中,金、银等贵金属的勘查和开采,已经被列入限制外商投资的产业目录中。此后该政策一直延续。如今,上海自贸区对贵金属开采也继续实行特别管理措施。
长江期货分析师王琎青表示,黄金是具有货币属性的一种稀有金属,所以不是随便什么人都可以开采的。此举是中国政府对黄金等稀缺资源一贯管理政策的延续。