福州市民投诉LED屏光污染 无法可依难倒执法部门
城市靓丽的景观灯，为城市增添不少色彩，但是光太刺眼却让周边居民越来越无法忍受。近日，多位市民反映，福州仓山区浦上大道一商场，夜里亮起的景观灯产生光污染。一到晚上，受强光干扰，家里就像酒吧，就连睡觉也得遮眼罩。
据记者调查，受该商场景观灯影响的居民户数在200户以上。记者走访了福州市建委、市容管理局、环保监测等部门，发现该商场的景观灯和LED屏均未经审批就已启用。但关于光污染，目前并无明确法规限定，到底由谁来管，怎么管，难倒执法部门。
吃饭不开灯睡觉戴眼罩
晚上9时许，记者进入金山和园小区18幢住户张先生家中。张先生家中餐厅正对远处商场的LED屏，餐厅采用的是落地窗，这个曾经让他得意的布局如今却夜夜烦心。
“给我照这么亮，我吃饭都不用开灯了。”张先生打趣地说，“因为对面LED灯不停变换，闪烁太快，眼睛和嘴巴不时都会跟着节奏一起眨。”随后，他将家中灯光全部熄灭，伴随着强光干扰和广场传来的音乐，张先生家的客厅俨然一个小型酒吧。
另据11幢9楼刘女士反映，自从对面景观灯和LED屏亮起来后，她的生活也因此发生了改变。刘女士的卧室内也有扇大窗户正对浦上大道，一年前，她觉得最惬意的时光是晚饭后坐在飘窗上吹着风看看天上最亮的星星。“自从对面这闪光灯亮起来，就再也不敢坐在那里看风景了。如果10点之前睡觉，也得戴上眼罩。”刘女士表示。
环保部门：面对此类投诉束手无策
今年以来，福州市民通过12369投诉身边光污染的案例不在少数，且矛头多指向建筑营造夜间景观时，对霓虹灯、探射灯等使用不当，影响正常生活。
福州市环保监察支队张鼎萍副支队长坦言，由于“什么程度的光照导致光污染”以及“负责单位并非明确规定是环保部门”，环保执法人员在面对此类投诉时也是束手无策。
福州市建委灯管办：商场景观灯未经审批
“截至目前，浦上大道这个商场的景观灯及户外LED屏均未得到灯管办审批。”福州市建委灯管办有关负责人表示，他们将派出工作人员对其进行调查。但因为光污染治理这块无法可依，灯管办的审批，也只是审批照明设施的质量和外观设计是否合格，并不涉及灯光强度。
“随着对福州夜景灯光管理不断深入，出于民生角度考虑，灯管办曾在细节上进行了限定：辖区内的灯光以暖色调为主，淘汰频闪照明设施，照射角度多选择照射楼顶、边角轮廓。”该负责人介绍，他们的辖区是福州市区闽江两岸、西湖、左海等区域景观灯设置，其他大部分区域的景观灯的亮度则处于无人监管状态。
而且景观灯亮度超过什么标准会给周边居民生活带来影响，目前仍属监管空白，对于违规景观灯如何处罚更无从谈起。
福州市容管理局：只管外观是否破损
记者翻阅了《福州市市容和环境卫生管理办法》。其中，在“市容管理”有关规定中，仅对户外广告、牌匾、橱窗等进行说明：应当保持整洁美观，破损陈旧的，设置单位必须及时维修、更新或者拆除。对于城市光污染如何整治也无相关法规。
福州市容管理局有关工作人员表示，景观灯及户外LED屏等需经市建委灯管办审批通过后才能启用，如未经审批而私自设置，市容管理局可以在灯管办将相关材料移交过来后，前往执法。但是，审批合格后的设施如出现用光过度，如何处理也是件麻烦事。
景观灯管理办法已送有关部门审批
记者从福州市建委灯管办获悉，目前《福州市景观灯管理办法》草案已经呈送福州市有关部门审批。在此管理办法中，灯管办通过借鉴天津、上海等城市经验，创造性地加入了对景观灯光照强度限值及统一开关时间等细节规定。
据透露，相关专家近期还将结合福州城市环境，对景观灯光照限值进行科学论证。
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