多地铅蓄电池企业名单信息欠缺 达标与否打哑谜
今年1月，安徽省安庆市怀宁县高河镇部分儿童血铅超标，罪魁祸首就是当地的铅蓄电池企业。图为铅中毒的孩子在安徽省儿童医院接受检查。 新华社发（资料图片）
各地公布的铅蓄电池企业名单中，不少语焉不详，排放情况一栏“未监测”甚至空白频现
铅蓄电池企业是很多血铅事件的“肇事者”，8月2日，环保部公布各地铅蓄电池企业名单，立刻引起关注。“请公众监督” 是环保部公布名单的初衷之一。名单公布了，是否真的有利于公众监督？对此，记者走访了公共环境研究中心主任马军。
“对某一行业展开如此规模的污染名单信息公开还是第一次，这是个不小的进步。”马军认为，从这次公布的名单可以看出，整体而言，东南沿海地区铅蓄电池企业非常集中，而这里的信息公开程度也更深入、更细致，能够用数据来反映问题。
一些环保非政府组织对这份名单进行了深入研读，他们认为，名单不乏亮点，比如广东省的企业名单，超标指标表述较为详细，特别是最为重要的重金属铅超标的情况，而这样做的省份只有两个。
另一个铅蓄电池生产大省江苏公布的名单制作成了电子表格，下载之后，可以按照查询关闭企业、停产整顿企业、限期治理企业的分类进行查阅。
“公布有毒物质排放清单，是国际通行的做法，它既是为了满足公众的环境知情权，更是为了通过社会监督，促使企业主动减排。”马军说，广东、江苏等地的做法，便于公众了解这些企业，从而实现有效监督。
然而对照“详细、清晰、便于了解”等方便公众监督的标准，多数省份公布的信息还有明显欠缺。包括河北省在内很多省市公布的名单，在废水废气的排放情况一栏，只是很笼统地写出了达标，其他没有标明达标的企业，则是一片空白。
“没标出达标的企业，到底是未达标还是另有情况，好像是给公众打哑谜。”马军认为，未达标的企业，对自己的生活可能有多大影响，这样的信息是公众最想知道的，如果这些信息都说不清楚，如何调动公共监督的积极性，公众又如何去监督？
公众环境研究中心工作人员张一注意到，在7月30日公布的名单中，山东省详细地解释了企业达标与未达标的原因，并对污染企业提出了“限期治理”或者“搬迁”等明确要求。但是7月31日，她再打开同一个网站，发现公布的企业总数从124家上升为133家，但是原本详细的解释已经不见了，被“达标”和空白取代了。
“这说明政府其实掌握了相关的信息，有能力公布出来。但选择对关键信息加以精简或者讳莫如深，违背了环保部要求公开名单的初衷。”马军说。
对于名单中大量企业的排放情况标为“未监测”，马军也提出了自己的意见：“铅蓄电池属于重污染行业，怎么能未监测？到底是多久未监测？这难免给公众留下疑问：地方环保部门是否对这些高污染企业进行了认真的日常监管？”
“这个名单还是留下诸多遗憾，就公开的水平而言，没有完全满足我们的心理预期。”马军指出，名单虽然还有很多欠缺，但是通过名单，公众可以很容易发现自己身边是不是存在污染源。对住在污染源附近的公众来说，了解到这些污染情况，至少可以规避一定的风险。而对于消费者，在了解相关的情况之后，可以“用脚投票”，支持那些达标企业的产品。
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