中国钨工业“十二五”发展规划之发展思路
钨是具有独特性能的战略稀有金属,在经济建设、国防建设和社会发展中具有十分重要的战略意义。
中国钨资源储量、生产量、贸易量和消费量均居世界第一。“十一五”期间,全球经济的复苏和国内经济的平稳快速发,有力拉动了钨需求的稳定增长,随着政府宏观调控的加
和行业协调自律工作的深入,中国钨工业呈现跨越式发展,产品结构、产业布局日臻合理,产业集中度进一步改善,行业总体经济实力增强。为了深入落实科学发展观,切实落节约资源和保护环境的基本国策,加快转变钨业经济发展方式,调整产品结构,推动产业升级,不断提高钨资源对经济社会可持续发展的保障能力,促进中国钨工业全面、协调、可持续发展,推动中国钨业大国向钨业强国转变,特制定本规划。
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设资源节约型、;、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会的要求,坚挣‘在保护中开发、在开发中保护“的方针,依照“统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护”的原则,以控制总量、淘汰落后产能、加强技术改造、推进资源整合和企业重组为重点,推动产业结构调整和优化升级;充分利用境内外两种资源,着力抓好再生利用,大力发展循环经济,提高资源保障能力和资源综合利用水平,努力缩小与国外先进企业的差距,正确处理当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系,统筹安排钨矿资源勘查、开发、利用与保护的任务,促进中国钨业全面、协调、健康、可持续发展,努力使中国钨资源大国转变为钨工业强国。
(二)基本原则
2008年12月31日,由国务院批复,国土资源部发布的《全国矿产资源规划》(2008—2015年)中指出:“依法确定国家规定实行保护性开采的特定矿种,实行有计划勘查和开采。对钨、锡、锑、稀土等国家规定实行保护性开采的特定矿种的勘查和开采实行规划调控、限制开采、严格准入和综合利用,严格实行保护性开采的特定矿种年度开采总量指标控制,严禁超计划开采和计划外出口。到2015年的年开采总量,钨(W0365 U/O)控制在7.8万t左右,……”
1. 控制总量
严格按国家规定控制钨精矿开采总量、钨品生产量和出口量,充分发挥中国钨资源优势,增强国际市场竞争力。
2. 节约资源
大力发展循环经济,加强资源节约和综合利用,提升矿山采选技术水平,提高采矿、选矿、冶炼回收率,减少资源损失。
3. 调整结构
重点发展高技术含量、高附加值的相关高档产品,推进产业结构调整、产品优化升级和资源整合,推动钨企业集团化发展,组建具有国际竞争力的大型钨企业集团。
4. 技术创新
坚持技术引进和自主创新相结合,加快关键技术由引进向消化吸收再创新转变,由注重单项技术研究开发向集成创新转变。积极采用先进适用技术,加快技术改造,提高工艺装备水平和产品质量,开发拥有自主知识产权的专利技术产品。
5. 淘汰落后 严格控制产能扩张,加快淘汰落后产能,推动上下游企业重组,支持发展深加工,优化产业布局。推进节能减排、节能降耗、防止污染,坚决淘汰工艺落后、质量低劣、破坏资源、浪费能源、污染环境以及不具备安全生产条件的企业,提高行业的整体实力。
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