南非矿产:充满诱惑与风险
南非拥有丰富的矿产资源和大量劳动力资源,但矿业属于典型的资金密集型产业,需要大量资金投入。目前,南非国内资本的投入远不能满足矿业发展的需求。此 外,南非的经济在地域上极不平衡,边远的部族聚集区十分落后,尽管资源丰富,却由于基础设施建设严重滞后而长期难以利用,急需引进外国矿企进行投资开发。
2010年8月,中国与南非在两国高端商务论坛上签署了多项经济合作协议,确定建立全面战略伙伴关系。这使得两国矿业合作的路径更加清晰,也为我国企业在南非投资设厂提供了可靠保障。
熟悉南非矿业投资的大成律师事务所合伙人、律师、地质工程师杨贵生,在接受《中国黄金报》记者采访时说:“南非对外国矿企投资持积极鼓励态度,并形成了一整套投资服务体系,可以为投资者提供全方位服务。不过,由于南非的法律制度不够清晰、政策不够稳定,我国矿企在南非进行矿业投资时,需要防范各 种风险。”
外国投资者享有国民待遇为吸引外国矿企投资,南非制定了较为完整的矿业政策和服务管理体系。
南非的黄金矿业管理以相对完善的法律为基础,涉及矿产勘查、开采、加工及合理利用,采矿业中的安全和卫生条件,地表恢复等各个方面,外国矿企或投资者在获得矿产勘查权、开采许可后,依法享有国民待遇。
在税收方面,南非对黄金矿业公司征收的税率为35%;在基本税率之外,还对企业已分配的股利征收二级税,税率为10%。南非按照收入来源征税, 即一家在南非运营的公司,不管它是当地企业还是外资企业,只要利润在南非产生,就要缴纳公司税;反之,在南非以外获得的收益就免缴公司税。
杨贵生指出,南非也制定了一系列的税收优惠政策:第一,外国企业在南非的分公司只须缴纳36.5%的公司税,免征二次税。第二,南非实行按收入 来源征税的体制,为投资企业合理避税提供了空间。第三,分配的红利部分缴完二次税后,不用缴纳个人所得税。第四,以缴税为目的记账周期,可与正常财务周期 有所不同,这样企业就可以少缴税。第五,财务亏损可以不断地顺延下去。
此外,南非与27个国家之间有税收协定,这为海外投资者提供了许多减少税收的机会。与中国相似的是,在南非,集团公司内的各子公司要分别征税,但在现实中,只要在集团内作适当处理就能有效避税。因此,公司的有效税率实际上比规定的30%低得多。
在支持外资发展上,南非鼓励企业贷款,矿业公司可通过夸祖鲁财务投资公司(简称ITCHALA)在夸祖鲁纳塔省申请贷款。该公司被认为是南非最 大的地区开发公司,除了大量工业厂房用地之外,还提供极有竞争力的低息贷款,大型私营公司也可提供很有竞争力的新型贷款。另外,南非出口商还享有出口信 贷,凭借在国际上有竞争力的利率向客户提供贷款。
在投资优惠政策上,外国矿企还可以享受到金融兰特汇率,外国投资者以金融兰特进入南非投资,能立即产生25%至30%的资本利润;另外还有外债 转换,目前投资者承受外债的折扣(贴现率)约为15%至20%,较金融兰特的利润略低,但其限制较少。外债转换可用于一切固定设备的购买。此外,南非还有 迁厂补贴,以及外国人出资比例的自由、产品行销市场的自由、移民的自由等多项优惠政策。
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