大宗商品市场乱象引发的思考
2008年7月,华夏商品现货交易所创始人郭远锋卷款亿元潜逃国外,撇下身后倾家荡产者无数;2009年1月,中国石油和化工交易网身兼“运动员”和“裁判员”的相关公司股票走势
中国远洋11.26+0.050.45%中国石油11.69-0.01-0.09%双重身份和客户对赌,通过虚拟交易主体,操纵市场,欺诈客户 交易保证金,被迫停业整顿;2009年1月,山东沂蒙山花生电子交易市场因价格操纵,遭调查;随后,山东日照“龙鼎事件”,山东寿光大蒜交收事件,都表明 国内大宗市场存在严重问题。
2009年底国家工商总局发布232号文,要求“全国禁止新设立大宗商品中远期交易市场”,2010年6月,在国务院的统一部署下,商务部、发 改委、法制办、证监会、银监会、工商总局和公安部七部委联手组成调查整顿小组,深入一些地方的大宗商品中远期交易市场第一线进行现场调查整顿。但一些地方 出于自身利益的考虑,仍在巧立名目、打擦边球,而很多市场运作也将代理商和个人投资者,以“交易商”和“交易员”的形式改头换面,大玩文字游戏。
冷静思考,引发诸多问题的根源正在于追求跨越发展、胡乱招商。据统计,目前全国约700家市场,其中拥有中远期现货交易电子盘的多达200余 家。以北方某大城市为例,在着力打造全国一流金融中心的背景下,近几年前后冒出多达20家类似的市场,而有关部门也仅仅将5家市场向商务部进行申请报备。
“有观点认为,市场就是现代金融业和服务业的载体,大力发展市场可以全国范围吸取资金来交易,这样地方上的金融报表要好看一些。但步子迈得太大 了,管理跟不上,怎么办?还有人侥幸地认为,市场可以先做大规模,然后再慢慢规范,或边发展边规范,但这样市场交易主体的利益又怎样得到保障?而且全国几 百家市场都这样低水平竞争,永远将是一轮轮的治理整顿。”有业内人士评价。
北京工商大学证券与期货研究所所长胡俞越表示,造成电子交易市场混乱的原因有两个:一是没有明确的市场管理主体;二是缺乏有效的法律法规和制度 规范。加上这些市场本来就有草根性质,地方政府这方面的专业人才也不多,市场就在没“人”管,没“法”管的状况下发展。不出事情是偶然,出事是必然。胡俞 越建议,国家有关部门尽快明确对大宗现货市场的监管主体,并出台对应的法律法规。
期货业内专业律师曲峰也认为,从近年来大宗市场的这些案例可以看出,法律不健全,投资者、市场之间法律关系不明晰,导致了目前投资者维权困难的状况。另外,这类公司制大宗市场的商业特征,也决定了“市场”运作本身的逐利性。
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