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朝鲜半岛局势何去何从?
作者:王冲    文章来源:人民网-国际频道    更新时间:2010-12-30 16:26:18

朝鲜半岛局势何去何从?


1220下午,韩国在延坪岛的军事演习如期开始,各方密切关注。由于担心爆发战事, 当天亚太股市齐齐下挫。然而,朝鲜方面出现的则是电视台播音员的笑脸,以平静地语气宣布:韩方的挑衅不值得回应。一周过去,虽然这期间韩国又已经或正在推 出两场贺岁军演,但朝鲜方面的态度似乎仍然是非诚勿扰

  这一幕仿佛就像在乌云密布的炎炎夏日,响起滚滚雷声,但就在大家拼命跑回家的时候,竟然连一滴雨也没有下。此时,正如同人们往往会关心什么时候云开日出一样,对于当前的局势,我们也想知道韩国军演后,朝鲜半岛能不能升起太阳。

  回答这一问题,我想必须要对半岛的历史、当事双方的现状以及其他相关各方的态度做一个清晰的梳理。

   对于朝鲜半岛的历史,太过久远的暂且不提,可以从抗美援朝战争说起。那场战争虽然以签署《停战协定》暂时画下了一个休止符,但真正的和平协定没有签署。 也就是说,在法理上,朝韩双方依然处于准战争状态。这些年来,双方的海上对峙已不是什么新鲜事儿,擦枪走火也不时发生。尽管还爆发了悬疑的天安舰事 ,以及由此引发的美韩军演。但整体局势基本还处于可控范围内。特别是从六方会谈的机制形成以来,大部分时间里朝鲜半岛的局势是希望大、风险小。韩国前 总统金大中和卢武铉对朝鲜实行的阳光政策也颇见成效。

  但是,这两三年来,南北双方的情况却有所变化。首先是李明博担任韩国总统后,对 阳光政策采取了比较消极的态度,转而采取强硬姿态处理半岛问题。这在韩国政府、国会,也有强烈的反对之声。在朝鲜方面,由于这段时间正处领导层人事调整前 后,因此面对韩国的强硬表达,存在的弹性空间也不太大。

  从外界因素来看,美韩是盟友,美国对韩国有着发生战争时出兵相助的义务;而根据1961年周恩来总理和金日成首相签订的《中朝友好合作互助条约》,一方受到武装侵略,另一方也将给予援助。

  也就是说,如果战争由一缔约方主动发起的,那么另一方就没有出兵义务;而如果是一方遭到外来入侵,另一方则有义务提供援助。实际上,观察朝鲜半岛,这一点是重中之重。

   当前,美国和中国都不希望朝鲜半岛发生战争,这就决定了朝鲜半岛未来的走势可能有摩擦和对峙的存在,但不会轻易进入战争状态。这就像两个大力士狭路相 逢,虽然都要求对方让路,但发现彼此都没有压倒优势,也无力再对抗,那么结局只能是选择和解,或者暂时偃旗息鼓。据此,韩朝双方对峙的高潮已经过去,下一 步的缓和也就实属必然。

  从这次半岛危机看,中国的能力和作用再一次得到巧妙的展示。有关各方也再次认识到中国在朝鲜半岛局势方面起到 的稳定性和建设性作用。不过,我们也注意到,在2010年中,美国明显增加了对中国的压力。中国周边各国似乎都成了美国的统战对象。未来,美国肯定会 对中国在半岛问题中发挥作用制造障碍。

  因此,对于朝鲜半岛下一步如何,胡锦涛主席即将对美国的访问将是一个重要的观察点。中美两国元首在朝鲜半岛问题上的谅解和合作,可能将成为未来半岛局势发展的基调。而在操作层面,关键在于对六方会谈机制,各方有没有新思维,提出新的、更有效率的运作设想。


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