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开征资源税是在给控制通胀搅局
作者:吴睿鸫    文章来源:北京商报    更新时间:2010-11-5 14:16:51

开征资源税是在给控制通胀搅局


    我国的资源税肇始于1984年。1984928日,财政部发布的《资源税若干问题的规定》指出,从1984101日起,对原油、天然气、煤炭等先行开征资源税,对金属矿产品和其他非金属矿产品暂缓征收。但是,十几年过去了,目前资源税依然采取从量定额征收的办法。尤其与国外相比,更是有天壤之别,譬如,我国现行的原油从价税率为1.5%,远远低于10%的全球平均水平,不到美国、德国、法国的三十分之一。

  资源税一旦按既定既定方案改革,不仅可以有效遏制掠夺性的资源开发,改变经济发展过于依赖资源消耗的态势,也可以通过资源税改革,筹集到大量财政资金,并将其通过转移支付用于环境综合治理,会使我们的生存环境更加优美和清洁。然而,尽管开征资源开征资源税是大势所趋,但是令公众担心和忧虑的是,在目前通胀的节点出台资源税,显然不合适宜。

  因为资源税税负转嫁给普通老百姓难以避免,势必会加重居民的经济负担。以今年新疆资源税试点为例,就试点方案公布的前一天,国家发改委宣布国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元,并提出进一步改进天然气价格管理,完善相关价格政策。紧接着,以天然气为原料的尿素和甲醇等化肥企业的原料成本将上升了12%-15%可以想像,对于煤炭行业来说,倘若开征资源税,也会将把成本转嫁给终端用户,也就是议价能力最差的消费者头上。

  更为要命的是,倘若在年内开征资源税,无疑会给国家控制通货膨胀搅局倒乱。进入5月以来,CPI直线上升,屡创新高。CPI第一次超过3%的高点是5月份,创出同比增长3.1%的高位。六月份回落到2.9%7月份同比再次创出新高,达到了3.3%8月份又突破7月份0.2个百分点,9月是3.6%据国家统计局总经济师姚景源预测,10月份CPI9月份还要高。在国内与国际双重因素叠加下,正如著名经济学者马光远预计的那样,起码在两年时间内,中国的物价指数再次回到3%之内基本无望。这意味着,今后在较长时间内,民众还要忍受高物价的煎熬,总体物价高位运行难以在短时间内彻底扭转。

  当前,普通百姓已经感受到物价上涨带来的生活压力。在一片声中,不少人想赶在涨价之前囤积生活必需品,他们给自己取了个名字叫囤族甚至还有人自称海豚(囤),即海量囤储,目前海豚一族目前已扩展到全国。如果在这个时间节点,贸然开征资源税,不仅会让通胀加剧,加深货币政策实施难度,而且也会使中国的宏观调控变得进退两难。

  资源税变革必须进行,也应该实施。但是,什么时候开征,必须通盘考量,尤其应把经济发展中头号敌人通胀因素考虑进去,而不能简单地站在节能降耗、资源价格改革的狭窄思路上,想开征就急吼吼地开征,必须使得资源税开征不是给控制通胀倒乱搅局。


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