阿富汗战争:美国何时走向终点?
北京10月8日电 10月7日是美国发动阿富汗战争9周年。分析人士普遍认为,尽管美军在阿富汗的军事行动已进入第十个年头,但阿安全局势仍无明显改善,未来甚至面对更加严峻的挑战。而这场战争也成为美国历史上耗时最长的一场战争,在美国国内遭遇的反对声浪正日益高涨。
战事胜负难言
人们通常用胜负来判别战争结果。但对于美国打着“反恐”旗号发动的阿富汗战争,却实在难以确认胜利的天平定会倒向美国一边。
阿富汗战争打响9年后,塔利班势力并未消除,反而从战争初起时的偏居东南一隅,发展至目前的四处活动。
国际组织调查结果显示,仅今年初以来,就有563名北约军人在阿富汗丧生。而2001年战事打响那年,北约军人死亡人数不过12人。
1.5万名北约军人与阿富汗政府军士兵今年2月在阿南部赫尔曼德省开展“共同行动”,旨在消除塔利班在该省的势力。半年多时间过去,据新华社报道员近期在该省采访所见,塔利班又悄然卷土重来,在许多地区实际掌握了控制权。
现阶段,北约部队与阿富汗政府军又在坎大哈省展开大规模清剿行动。但有了“共同行动”的前车之鉴,多数分析人士对坎大哈行动的结果都不抱乐观预期。
美国目标难达
在美国,与战争2001年刚开始时得到大约88%的民众支持不同,美国有线电视新闻网9月29日公布的民调结果显示,58%的美国民众反对阿富汗战争,只有44%的民众认为,美国政府的阿富汗战略推进顺利。
根据五角大楼的数据,2001年以来,美军在阿富汗死亡人数累计已达1309人。而随着美国总统奥巴马增兵阿富汗战略的实施,美军今年在阿富汗的伤亡大幅增加。今年年初以来,已有至少370名美军人员在阿富汗丧生。
与此同时,阿富汗局势却毫无改观,美国的盟友们对这场战争的态度也在改变。继瑞士、荷兰分别在2008年和今年8月撤出驻阿部队后,加拿大、德国、波兰和英国等国也已宣布相关撤军计划或设想。
由于战事进展受挫,美国国内当前对阿富汗战争的讨论主要集中在奥巴马的阿富汗战略是否能取得成效上。按照奥巴马的说法,阿富汗战争的目标是“破 坏、肢解和击败‘基地’组织位于阿富汗与巴基斯坦的核心,同时确保阿富汗不再是针对美国和其他地区的恐怖主义避风港”。比起发动战争之初,这一目标已被压 缩很多,闭口不提实现阿富汗的“民主、自由”。
然而,美国分析人士认为,增兵大半年以来阿富汗局势毫无改观,甚至开始恶化,说明这一战略已经失败,美国的既定目标难以达成。
和平前景难料
卡内基国际和平基金会的阿富汗问题专家贾尔斯·多龙索罗认为,美军在阿富汗的战争策略没有任何能达到目标的迹象。如不调整战略,美军将无法按照奥巴马的计划在明年7月开始撤出阿富汗,反而将不得不增派更多部队以弥补盟友撤出造成的缺口。
他说,眼下阿富汗的局势只能靠政治解决,但白宫仍把希望放在军事手段上,只会把局势越拖越遭。
布鲁金斯学会反恐和冲突解决专家布鲁斯·里德尔也认为,美国在军事方面未能在阿富汗取得进展,眼下需要做的是和阿富汗总统卡尔扎伊在政治战略上取得一致,力争通过政治手段来结束阿富汗战争。
也正是基于对“政治手段”的期待,国际社会近期较为关注一则阿富汗政府与塔利班高层展开会谈的新闻,但阿政府与塔利班均明确否认了该消息的真实性。
阿富汗分析人士认为,不管双方是否已经展开秘密接触,眼下对和平前景作出任何预测,都为时过早。目前阻碍和平进程的焦点问题是,塔利班坚持以外国军队全部撤出阿富汗为和谈前提,而阿富汗政府在外军是否撤离、何时能实现全部撤离等问题上并无自主决定权。
在撤军问题上真正掌握决定权的美国政府,虽公开表态支持阿政府与塔利班和谈,但在撤军时间表问题上态度犹疑、矛盾。奥巴马虽早已宣布从2011年7月开始撤军,但又在多个场合强调,美国不会中止对阿政府的军事支持。阿多数分析人士也质疑美国实施退出战略的诚意。
另外,阿富汗问题的复杂性在于多国势力在这一地区存在利益纠葛。阿富汗战略研究中心研究员瓦希德·穆贾在接受新华社采访时说,伊朗与美国,巴基 斯坦与印度,这些国与国之间的政治角力为塔利班提供了政治生存空间。只有大国在这一地区的政治纷争消解,阿富汗才有真正实现和平的可能。(综合新华社驻华 盛顿记者王丰丰,驻喀布尔记者张宁、王岩报道)
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