炒作中国能源消费世界第一 西方意图何在?
近日,一则关于中国能源消费居世界第一的新闻,引起了中外舆论的高度关注。7月19日,国际能源署公布数据称,2009年中国消费了22.52亿吨石油当量的能源,超过美国居世界第一。消息发布后的第二天,中国国家能源局就在北京举行新闻发布会,有关官员在会上表示,国际能源署的数据“不太准确”,他们对中国的情况“一知半解”。显然,中国政府并不认可国际能源署的这个结论。 与此同时,西方媒体却对这个消息表现出异乎寻常的兴趣。美国《福布斯》网站把这一时刻称为“世界能源史上的里程碑式事件”,法国电视5台称,中国近10年来的能耗年增幅为8.9%,照此速度,2020年中国的能源消耗将占全球的半数以上。 不难看出,中西对“中国成能源消费最大国”这条新闻的态度迥然有异:中国非常谨慎和警惕,不愿被人以“皇袍加身”的方式坐上这把交椅;而西方则急于把这个名号坐实给中国。这貌似喧嚣的分歧背后,其实蕴含着深层次的东西。 自上世纪八十年代以来,各式各样的“中国威胁论”在西方一直不绝如缕,“中国能源威胁论”就是较新的一个版本。这种论调认为,中国的能源消耗增幅明显、总量惊人,其后果是大幅提高国际市场的能源价格,加剧能源供应的紧张,并导致碳排放的急增。在此背景下,国际能源署的这个数据,很可能被人用来实现某种政治目的。英国《金融时报》的一篇文章就认为,这个数据将强化“西方政策制定者对北京咄咄逼人的到处寻求石油以及不断增长碳排放的关切。”有鉴于此,中国对“最大能源消费国”这个称号表现出非常的谨慎和警惕,也就很容易理解了。 其实,客观地看待这次“能源消费最大国”风波,至少有两个问题需要理清,一是中国是否真的成了最大能源消费国?这涉及到国际能源署统计的权威性、科学性和客观性问题。其实,尽管名称上冠有“国际”二字,但国际能源署其实是个由26个富国组成政府间组织,成员包括23个欧美国家及日本、澳大利亚、韩国三个发达国家,其全球代表性显然不足。这样的成员结构,使其做出的研究报告,更多地从富国角度出发。不过,即便如此,国际能源署也承认,这次关于中国能源消费的数据只是“初步的”。也就是说,中国是否已成最大能源消费国,仍是个有待进一步核定的问题。在此情况下,西方媒体显然不应把这件事放大,更不应像发现了重要证据似地加以炒作、渲染。 二是中国如何对待这个“初步的”数据?根据国家统计局的数据,2009年中国能源消费总量为31亿吨标准煤,约等于21.7亿吨石油当量,这一数据与国际能源署披露的“22.52亿吨油当量”只相差约3%。根据这个数据,再考虑到近年来中国能耗的增幅,中国成为最大能源消费国也不过是近一两年内的事。所以,现在纠结于国际能源署的这个数据,其实意义不大。事实上,国家能源局尽管不认可国际能源署的报告,但措辞也较温和,有关官员在指出这个数据“不十分可信”的同时,也说“可以作为参考”。显然,双方虽有分歧,但都留有余地,没把话说死。 其实,在中国能源消费这个问题上,中西双方都有需要反思之处。对于西方来说,不应夸大或炒作中国的能源消费问题。西方应当认识到,作为一个发展中国家,中国创造出全球第二的产值,其能耗居全球前列也是正常的。考虑到中国能耗的大部分都是用在为世界制造日用生活品,而非自身奢侈享受上,那就更应宽容看待。实际上,中国在节能减排上的力度也在空前加大。去年哥本哈根气候峰会召开前夕,中国宣布至2020年单位GDP碳排放将比2005年下降40%—45%。这就意味着中国将以较低的单位能耗制造出更多的产品。事实上,在新能源发展方面,中国已经走到了世界的前列:水电装机总量全球第一、太阳能热水器利用规模全球第一、核电在建规模全球第一、风电装机增速全球第一,诸如此类的成就,不一而论。对于这些事实,西方不能避而不见。至于中国单位产值能耗偏高的问题,西方也应以历史的眼光看待,毕竟这是一个发展中国家必经的历程。 另一方面,中国在节能减排问题上也要有紧迫感。虽然中国的人均能源消费只有美国的五分之一,也比发达国家的平均水平低得多,但在全球碳排放已接近地球承受极值的今天,任何一个国家都不应在碳排放问题上搞攀比。一个人所共知的事实是,碳排放的后果是由全人类共同承担的。近年来,虽然中国在节能减排方面的投入巨大,成效明显,但单位GDP能耗仍是发达国家平均水平的5倍左右,所以中国在此领域仍有很大的改进空间。 总之,在能源消费这个关系到人类未来生存与发展的问题上,中西双方应多一些沟通理解、协商合作,少一些相互指责、彼此对抗。这才是对待“中国成最大能源消费国”风波的正确态度。
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