全球采矿税上调势在必行 或仿效智利的作法
7月6日报道,在澳洲政府与业界就征税方案达成折衷协议后,全球各地矿商或许都必须面对较高的税率;不过未来再有国家单方面增税的可能性降低了。 在矿商的激烈反对下,澳洲2日放弃了暴利税的计划,改采另一套新税方案。澳洲将新计划的主要税率从原先打算的40%降至30%。 必和必拓和力拓等起初抨击澳州政府未能与业者磋商的大型矿业集团称,超级税威胁到逾200亿美元的矿业投资。澳洲在5月2日首先公开新附加利得税计划后,引发业界担心其他国家起而效尤。 部分国家态度保留,显然是想静观当时的澳洲总理陆克文能否成功;而加拿大等国则强调其税率稳定,试图吸引新投资。 分析师此前曾表示巴西或会考虑将澳洲的征税案视为先例;而蒙古、赞比亚(尚比亚)、秘鲁和厄瓜多尔,则已经作此考虑或已实施征收暴利税。 2009年初赞比亚在外界的强烈反对下放弃征收暴利税提案。 汇控分析师Andrew Keen认为此举给陆克文造成的政治问题意味着,其他国家在跟进时将非常谨慎。 在所有国家都热切吸引投资的时候,一些国家可能仿效澳洲的折衷作法,适度地增税或可能提高矿区使用费水准,而不会征收暴利税。 澳洲的新税方案仅适用铁矿石和煤炭,而非所有矿产;而根据Liberum Capital在一份报告中的计算,铁矿石和煤炭现在将被课征的实际税率为42%,而非原先计划的55%。 然而许多评论者表示,澳洲和其他矿产资源丰富的国家在主张需趁大宗商品价格居于高档为其人民多捞些价值时,有相当恰当的理由,即这些矿产终有枯竭的一天。 即便在矿商斥巨资大力反对澳洲暴利税时,这些矿业集团都表示,如果不失国际竞争力,它们对新税持开放的态度。 RBC Capital Markets分析师Des Kilalea表示,只要把矿挖出来,获利就水涨船高,因此他们才说要多缴点税给国家。 澳洲新总理吉拉德(Julia Gillard)在声明稿中指出,自从矿业荣景开始以来,铁矿石的价格已飙涨至逾四倍,煤价则涨至逾两倍。 债台高筑的各国政府积极另辟财源,在这种全球经济形势下,存在向矿业征收更多税收的压力。 Kilalea同时表示,鉴于各国都有财政问题,而全球多数的矿业都有傲人表现,因此可以预期(矿业)税率会有暂时或永久性的调升。 但未来那些设法增加收入的矿业国家可能会仿效全球最大铜生产国智利的作法,而不是澳洲一开始自作主张的立场。 智利成功暂时调高矿业税,以支持2月地震后的重建活动。外界认为智利对于矿业来说是相对稳定的地方,而智利政府对于作出任何改变都一直小心翼翼。
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