中央经济工作会议:明年经济刺激方向将微调
据都市快报报道:一年一度的中央经济工作会议5日开幕,估计在今天结束,并出会议内容公告。
这次中央经济工作会议的召开意义非同寻常。明年是实施“十一五”规划的最后一年,做好明年经济社会发展工作,对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础,为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。
肯定要保持政策的连续性和稳定性
中国国家信息中心经济预测部主任范剑平表示,中国2010年的经济刺激计划在方向和力度上作出微调的可能性比较大,这很可能会在中央经济工作会议的精神中体现出来。“明年中国将对固定资产投资适当加以控制,进一步提升消费对经济增长的拉动作用,并推动出口稳中有升。”
范剑平还表示,当前世界经济复苏前景并不明朗,不排除出现二次探底的可能性,因此,中国肯定要保持政策的连续性和稳定性。
银河证券首席经济学家左小蕾希望2010年中国在社会保障领域的投入会更多一些,对通胀预期的关注更高一些,产业结构调整的力度也要更大一些,这样中国经济稳定发展的时间就会更长一些。
中国社会科学院副院长李扬指出,迄今为止,中国经济回升主要还是依赖政府和大型国企固定资产投资拉动,明年在投资领域将注重发挥民营企业的作用。
可能出台财政措施
刺激民间投资和居民消费
宏源证券首席经济学家房四海估计,中央财政在明年仍将继续延续“高赤字预算”的路线,甚至有可能超过2009年9500亿元的纪录,在“万亿元大关”左右徘徊。高盛中国经济学家乔虹认为,中央财政预算赤字的绝对数额可能增加,但其占GDP 的比例将稳定在2009 年的水平(不到3%)。
房四海相信,明年在投资继续维持相对高位,消费、外需同比好转的牵引下,国民经济增速将肯定超过2009年的增长幅度。2010年GDP 的增长水平在9.0%~10.0%之间,其中居民消费增长应该高于GDP 的增长水平即在10%以上。
乔虹认为,2010年和2011年经济都将持续稳步增长。这可能是中国在外部需求全面复苏之前,致力于改善民生,改革社会保障、医疗卫生和教育体系以及加强环境保护等政策目标的绝佳时机,相信中央经济工作会议会在此方向加大动作。
高盛还预计政府将出台具体的财政措施来刺激民间投资和居民消费,如可能通过提供贷款贴息及消费补贴。“我们认为2010年至多可能有一次加息。”乔虹说。
“当前必须警惕明年通货膨胀的发生”
中国经济目前仍然面临不少问题和挑战。信贷规模大幅增长,CPI指数(消费者物价指数)环比不断上升,楼市涨势明显,一些基础产品和资产价格上升,境外热钱涌动,未来会不会出现通货膨胀?明年宏观政策走向会不会作出调整?央视《经济半小时》栏目特地在中央经济工作会议召开前夕,就这些问题对百名经济学家和企业家展开了问卷调查,共回收署名问卷调查表62份。
问卷调查的第一个问题是:“您如何判断当前的通胀形势?”
有56%的经济学家和企业家表示,我们正面临明显的通胀预期,但通胀还未到来;另有33%的经济学家和企业家表示,通胀趋势已经形成,目前我们正处于通胀之中;认为我们离通胀到来还很远的经济学家和企业家只占11%。
原全国人大常委会副委员长、经济学家成思危说:“现在看来,大家都应该承认,通货膨胀的预期正在形成。”
成思危认为,中国通货膨胀的危险是存在的,只是资金被楼市、股市吸收,现在尚未暴露,一旦股市、楼市发生变化,通胀将是非常显著的。虽然目前看通货膨胀并不明显,但从货币投入到物价上涨是要有一个传导过程的,大概需要一年时间,“所以当前必须警惕明年通货膨胀的发生”。
经济学家吴敬琏说,购买力的需求,也就是货币大大地超过了可供应的商品和服务的数量,于是物价就会涨。但不是马上涨,它有一个时间的滞后期,在这个期间,普通人会产生一种货币幻觉,以为货币没贬值,实际上,它已经贬值了。
有意思的是,国外投行的经济学家不约而同地认为当前通胀的压力其实并不大。“有通胀的压力,但是我觉得还是在可控范围之内。”美林中国区行政总裁刘二飞说。
22%的被调查者认为通胀已经来临
问卷调查的第二个问题是,以目前的政策条件和经济发展情况来判断,您认为通胀何时来临?有42%的经济学家和企业家认为明年下半年来临,有22%的被调查者认为现在通胀已经来临。另外有17%的被调查者认为通胀将在明年上半年来临。
此外,还有9%的被调查者认为通胀会在后年来临,也有4%的人认为未来三年通胀都不会出现,6%表示无法判断。
中国人民大学副校长陈雨露说,目前CPI还是处于一个负增长的状态,而且到明年上半年才有可能由负变正,“根据国际惯例来讲,这样的一个物价水平,很难说通货膨胀已经来临。”
国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员陈东琪认为,近期内不会出现通胀。“未来三五年的通胀,会比明年会大一些”。
明年通胀多少是可以接受的?
世界经济的发展规律证明,许多快速增长的经济体都必然伴生一定程度的通胀。2009年中国经济增长保8已无悬念,明年有望驶入更快的轨道。如果通胀来临,是否值得我们为此担心呢?
央视向百名经济学家和企业家提出了第五个问题:预计2010年中国经济增长将保持在两位数,您认为明年哪一个通胀率是可以接受的,而且不会对中国经济带来较大损害?
结果有19%的被调查者认为通胀率在1%到3%之间是可以接受的,62%的被调查者认为在3%-5%之间是可以接受的,15%的被调查者认为在5%-7%之间可以接受,而有4%的被调查者认为能够接受7%-9%的通胀率。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说,中国绝大部分家庭脱离了基本的温饱阶段,如果我们的物价和服务产品的价格有5%以下的上升的话,应该说绝大部分的家庭是有承受能力的。
最大悬念 房地产刺激政策的去留
市场对于楼市优惠政策“去留”的猜测,最早始于10月。现在,这个让各方争论、纠结不休的重大不确定性,有望变得明朗和清晰。住房与城乡建设部副部长齐骥近日说,现行房地产优惠是续是停,将取决于中央经济工作会议。
金融危机以来,大概没有一个政策的出台,能像房地产扶持政策一样,对提振宏观经济起到“立竿见影”的效果;可能也不会有一个经济政策的“止续”命运,能像现在的楼市优惠政策一样,如此强烈而普遍地牵动着市场的神经。
重要信号 人民日报报道引分配改革猜想
近日,《人民日报》的两篇呼吁收入分配改革的调查报道引起了市场的高度关注。市场在猜测,这两篇文章是不是意味着,在这次中央经济工作会议上将重点讨论收入分配制度改革,并将其作为明年中国经济改革的重点任务。
在第一篇报道里,人们普遍反映收入增加不多,但开支却越来越大。第二篇报道标题很实在:“干得多,能挣得多吗?”《人民日报》还发表了《提高“劳动所得”势在必行》的述评,指明资本所得与劳动所得的巨大差距,并提出解决之道:加快收入分配制度改革,以工资改革为核心,提高劳动所得在初次分配中的比重。
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